《交通運(yùn)輸工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》已于2023年12月29日經(jīng)第30次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年3月1日起施行。
部長(zhǎng)? 李小鵬
2024年1月8日
交通運(yùn)輸工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法
第一章? 總? ?則
第一條? 為了規(guī)范交通運(yùn)輸工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條? 交通運(yùn)輸工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下統(tǒng)稱安管人員）安全生產(chǎn)考核及監(jiān)督管理，適用本辦法。
交通運(yùn)輸工程施工單位安管人員應(yīng)當(dāng)具備從事交通運(yùn)輸工程施工活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，通過(guò)安全生產(chǎn)考核后方可任職。
第三條? 本辦法所稱主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)施工單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有決策權(quán)、全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的人員，主要包括董事長(zhǎng)、經(jīng)理。
本辦法所稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格、由施工單位書面確定、對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)的人員，主要包括項(xiàng)目經(jīng)理。
本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在施工單位專職從事安全生產(chǎn)管理的人員。
第四條? 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)交通運(yùn)輸工程施工單位安管人員安全生產(chǎn)考核工作。
省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門（以下稱為考核部門）負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸工程施工單位安管人員安全生產(chǎn)考核工作。
第二章? 安全生產(chǎn)考核
第五條? 交通運(yùn)輸工程安管人員安全生產(chǎn)考核分為公路工程和水運(yùn)工程兩個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域按照崗位類型均分為主要負(fù)責(zé)人考核、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核和專職安全生產(chǎn)管理人員考核。
安管人員應(yīng)當(dāng)按照考核合格證書明確的工程領(lǐng)域、崗位類型從事相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作，依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第六條? 申請(qǐng)安管人員安全生產(chǎn)考核的人員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）與公路工程或者水運(yùn)工程施工單位已建立勞動(dòng)關(guān)系；
（二）安全生產(chǎn)考試成績(jī)合格；
（三）申請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核的，還應(yīng)當(dāng)具備公路工程或者水運(yùn)工程相關(guān)專業(yè)建造師執(zhí)業(yè)資格。
第七條? 交通運(yùn)輸部制定并公布安全生產(chǎn)考試大綱，考試內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
安全生產(chǎn)考試由考核部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。考核部門應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向社會(huì)公布安全生產(chǎn)考試年度計(jì)劃，并在考試舉辦30日前公告考試時(shí)間等考務(wù)內(nèi)容。
第八條? 安全生產(chǎn)考試成績(jī)合格人員應(yīng)當(dāng)自取得考試成績(jī)之日起1年內(nèi)申請(qǐng)安管人員安全生產(chǎn)考核。逾期未申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在符合本辦法規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)要求后方可申請(qǐng)。
第九條? 有下列情形之一的，不得申請(qǐng)安管人員安全生產(chǎn)考核：
（一）因?qū)ιa(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任受到相關(guān)刑事、行政處罰且未履行完畢；
（二）申請(qǐng)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核的，被依法終身取消擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人資格；
（三）申請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核的，年齡超過(guò)建造師執(zhí)業(yè)年齡；
（四）申請(qǐng)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核的，年齡超過(guò)法定退休年齡。
第十條? 申請(qǐng)人可以自行或者由受聘的施工單位，通過(guò)安管人員安全生產(chǎn)考核相關(guān)信息系統(tǒng)，向施工單位注冊(cè)地考核部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核，在線提交下列材料或者信息，并對(duì)材料或者信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）安全生產(chǎn)考核申請(qǐng)表；
（二）申請(qǐng)人身份證明；
（三）申請(qǐng)人與施工單位建立勞動(dòng)關(guān)系的證明文件；
（四）申請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核的，還應(yīng)當(dāng)提交建造師執(zhí)業(yè)資格證書。
第十一條? 考核部門應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》開(kāi)展許可工作。符合本辦法第六條規(guī)定條件且不存在本辦法第九條規(guī)定情形的，考核部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予許可，頒發(fā)相應(yīng)的考核合格證書。
考核合格證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效，有效期3年，證書式樣及編號(hào)規(guī)則由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條? 安管人員在考核合格證書有效期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)參加交通運(yùn)輸主管部門組織的繼續(xù)教育，每年度不少于12學(xué)時(shí)。
第十三條? 考核合格證書有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向原考核部門提交延續(xù)申請(qǐng)。
申請(qǐng)人符合下列條件的，原考核部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定，證書有效期延續(xù)3年：
（一）符合本辦法第六條規(guī)定的條件且不存在本辦法第九條規(guī)定的情形；
（二）完成繼續(xù)教育規(guī)定的學(xué)時(shí)。
不符合前款規(guī)定條件的，原考核部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，逾期不整改或者整改后仍不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)的決定。
第十四條? 安管人員受聘的施工單位發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向原考核部門申請(qǐng)辦理考核合格證書變更手續(xù)。
安管人員的崗位類型或者從事的工程領(lǐng)域發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核。
第十五條? 安管人員申請(qǐng)注銷考核合格證書或者有《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十條規(guī)定情形的，原考核部門應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù)。
第十六條? 安管人員安全生產(chǎn)考核和繼續(xù)教育不得收費(fèi)。
第十七條? 任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓考核合格證書。
第三章? 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第十八條? 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)安管人員持證上崗、履行職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
第十九條? 交通運(yùn)輸主管部門發(fā)現(xiàn)安管人員存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知考核部門。
第二十條? 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全安管人員信用管理制度，依法對(duì)安管人員實(shí)施信用監(jiān)管。
第二十一條? 安管人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得考核合格證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)摪踩a(chǎn)考核。
第二十二條? 主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令施工單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
第二十三條? 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，暫?？己撕细褡C書6個(gè)月至12個(gè)月，并處上一年年收入20%以上30%以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，吊銷考核合格證書，并處上一年年收入30%以上50%以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十四條? 專職安全生產(chǎn)管理人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，暫停考核合格證書3個(gè)月至6個(gè)月，并處上一年年收入20%以上30%以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，暫?？己撕细褡C書6個(gè)月至12個(gè)月，并處上一年年收入30%以上40%以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，吊銷考核合格證書，并處上一年年收入40%以上50%以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十五條? 交通運(yùn)輸主管部門工作人員在安全生產(chǎn)考核和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四章? 附? ?則
第二十六條? 鐵路、民航工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第二十七條? 本辦法自2024年3月1日起施行。
相關(guān)政策解讀：《交通運(yùn)輸工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》解讀
