關于進一步加強建設工程冬期施工
質量管理的通知
各區(qū)縣住建局、黃山風景區(qū)管委會規(guī)土處、黃山高新區(qū)管委會住建局、黃山現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)園規(guī)建處，各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，各有關單位：
冬期氣溫轉冷，為全面排查整治冬期施工質量管理盲區(qū)，落實冬期施工各項措施，強化建設單位質量首要責任、夯實參建單位主體責任，堅決杜絕質量事故的發(fā)生，結合本市實際，現(xiàn)就有關要求通知如下：
一、落實主體責任，進一步規(guī)范質量行為
參建單位應提高認識，規(guī)范質量行為，各司其職，全面落實工程質量終身責任制，消除工程冬期施工質量隱患，為工程建設奠定高質量發(fā)展基礎。
（一）嚴格落實建設單位質量首要責任
建設單位應牽頭成立由建設、施工、監(jiān)理單位項目負責人及相關管理人員組成的冬期施工領導小組，并檢查、指導各項冬期施工措施的落實執(zhí)行情況;應督促施工單位做好相應的冬期施工管理，對不具備冬期施工條件的，不得強行要求施工單位在連續(xù)低溫天氣下進行施工；應加強現(xiàn)場管控，合理安排工程進度，嚴禁盲目搶工期，趕進度；根據(jù)管理需要，應定期組織施工、監(jiān)理單位對預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)質量控制情況，尤其是外加劑使用情況進行檢查。
（二）嚴格落實施工單位主體責任
施工單位應完善質量管理體系，落實質量責任制；應結合項目實際，編制有針對性、可操作性的冬期施工專項方案，專項方案應經(jīng)建設、監(jiān)理單位審批同意；應提前準備好冬期施工材料和保溫物資，對不具備施工條件，不滿足質量安全保證措施要求的，不得施工；夜間施工混凝土的工程，項目部領導應在施工現(xiàn)場輪流帶班，企業(yè)領導應定期巡查。
（三）嚴格落實監(jiān)理單位監(jiān)理責任
監(jiān)理單位應切實加強施工現(xiàn)場關鍵工序、重要節(jié)點的管控，認真做好冬期施工方案的審批和監(jiān)督檢查，重點檢查冬期施工技術、物資準備情況和冬期施工管理責任制落實情況；應加強冬期混凝土施工的旁站監(jiān)理，特別加強混凝土工程的防凍抗寒檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改處理。
（四）嚴格落實預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質量責任
預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應制定冬期混凝土生產(chǎn)專項方案和冬期施工現(xiàn)場混凝土質量保證措施，并在進入冬期施工前將質量保證措施交送購貨單位；應及時了解現(xiàn)場澆筑和養(yǎng)護質量狀況，及時協(xié)商并解決使用過程中可能出現(xiàn)的問題，并做好混凝土質量回訪工作。
二、狠抓生產(chǎn)環(huán)節(jié)，源頭確保混凝土出廠質量
混凝土是建設工程的主要材料，其質量優(yōu)劣直接影響到建設工程結構性能，關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全。為確?；炷?/span>出廠質量滿足冬期環(huán)境條件下工程施工要求，預拌混凝土生產(chǎn)應重點做好以下工作。
（一）原材料質量控制
1.拌制混凝土所用粗細骨料宜在進入冬期施工前篩洗完畢，成品骨料應根據(jù)生產(chǎn)任務有足夠的儲備，并應有防止冰雪和凍結的措施。在摻用含有鉀、鈉離子的防凍劑混凝土中，不得采用活性骨料或在骨料中混有此類物質的材料。
2.冬期施工混凝土選用的外加劑應符合現(xiàn)行國家標準《混凝土外加劑應用技術規(guī)范》GB50119的有關規(guī)定，外加劑進場后應進行抽樣檢驗，合格后方準使用；含有氯鹽的早強劑和氯鹽類防凍劑，不得用于預應力混凝土、鋼筋混凝土和鋼纖維混凝土。
（二）混凝土配合比調整
1.冬期施工混凝土的配制宜采用硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥；混凝土最小水泥用量不宜低于280kg/m3（大體積混凝土根據(jù)實際情況決定），水膠比不應大于0.55。
2.冬期施工混凝土配合比，應根據(jù)施工期間環(huán)境氣溫、原材料、養(yǎng)護方式對混凝土強度、工作性能進行試驗，宜采取降低粉煤灰摻量、增加水泥用量、摻加外加劑、選擇小水膠比等方式提高混凝土早期強度，使混凝土受凍前盡快達到受凍臨界強度。
（三）生產(chǎn)、運輸過程控制
1.預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要做好原材料、攪拌、運輸過程中的測溫檢查，按照要求測量環(huán)境溫度、攪拌機棚溫度、原材料溫度、混凝土出機溫度；預拌混凝土拌合物出機溫度不宜低于15℃。
2.對混凝土攪拌機械、計量設備、氣路、水路采取保溫防凍措施，確保生產(chǎn)設備計量和運行正常；冬期混凝土攪拌時間應通過試驗確定，攪拌時間應比常溫攪拌時間延長15s-30s。
3.混凝土運輸過程中，應采取措施減少混凝土運輸過程中熱量散失、表層凍結、混凝土離析、水泥砂漿流失、坍落度異常變化等現(xiàn)象，保證混凝土的入模溫度。
三、嚴抓施工環(huán)節(jié)，落實冬期施工技術措施
依據(jù)《建筑工程冬期施工規(guī)程》JGJ/T104及現(xiàn)行相關規(guī)定，當室外日平均氣溫連續(xù)5天穩(wěn)定低于5℃時，即進入冬期施工，當室外日平均氣溫連續(xù)5天高于5℃即解除冬期施工。當未進入冬期施工期前，以及解除冬期施工后，突遇寒流侵襲氣溫驟降至0℃以下時，為防止負溫產(chǎn)生凍害，應按冬期施工的相關要求對工程采取應急防護措施。涉及冬期施工工程，應重點做好以下關鍵環(huán)節(jié)技術措施落實。
（一）現(xiàn)澆混凝土工程
1.現(xiàn)場嚴禁對混凝土進行二次攪拌，嚴禁隨意向混凝土中加水。
2.混凝土澆筑前，應清除模板和鋼筋上的冰雪和污垢。
3.混凝土澆筑后應在裸露混凝土表面采用塑料布等材料覆蓋，并進行保溫覆蓋。由于保溫材料受潮后，其導熱系數(shù)明顯增大，保溫材料不應直接鋪蓋在潮濕的混凝土表面，也不應采用潮濕狀態(tài)的保溫材料。
4.混凝土在養(yǎng)護期間應做好防風、防失水工作，當氣溫有明顯變化時，應注意混凝土反復凍融對混凝土的傷害，做到及時保溫，氣溫低于0℃時不得灑水養(yǎng)護。地上豎向構件澆注前，宜在建筑物外圍采用彩條布等不透風材料包裹，以起到防風、防失水、保溫作用。
5.混凝土澆注時或澆注后48小時內環(huán)境溫度低于0℃時，宜采取加熱法等方式對混凝土進行養(yǎng)護。
6.冬期澆筑的混凝土，其受凍臨界強度應符合下列規(guī)定：
（1）采用硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥配制時，為設計的混凝土強度標準值的30%；采用礦渣硅酸鹽水泥配制的混凝土，為設計的混凝土強度標準值的40%。
（2）對有抗?jié)B要求的混凝土，不應小于設計混凝土強度等級值的50%。
（3）當施工需提高混凝土強度等級時，應按提高后的強度等級確定受凍臨界強度。
7.嚴格控制板面上荷時間。冬期施工混凝土板面上人放線時間不宜早于混凝土終凝后24h；板面吊運模板、鋼筋等材料時間不宜早于混凝土終凝后48h。
8.模板和保溫層在混凝土達到要求強度并冷卻到5℃后方可拆除。拆模時混凝土表面與環(huán)境溫差大于20℃時，混凝土面要及時覆蓋，緩慢冷卻。
（二）鋼筋工程
1.負溫條件下使用的鋼筋，施工過程中應加強管理和檢驗，鋼筋在運輸和加工過程中防止撞擊和刻痕。
2.鋼筋負溫焊接時，焊接前應進行現(xiàn)場負溫條件下的焊接工藝試驗，經(jīng)檢驗滿足要求后方可正式作業(yè)；雪天或施焊現(xiàn)場風速超過三級風焊接時，應采取遮蔽措施，焊接后未冷卻的接頭應避免接觸冰雪。
3.負溫電渣壓力焊時，電渣壓力焊機容量應根據(jù)所焊鋼筋直徑選定，焊劑應存放于干燥庫房內，在使用前經(jīng)250～300℃烘焙2h以上，焊接完畢后應停歇20s以上方可卸下夾具回收焊劑，回收的焊劑內不得混入冰雪，接頭渣殼應待冷卻后清理。
（三）鋼結構工程
1.在負溫度下安裝鋼結構時，應注意溫度變化引起的鋼結構外形尺寸的偏差；如鋼結構在常溫下制作、在負溫下安裝時，應采取措施調整偏差。
2.在負溫度下露天焊接鋼結構時，宜搭設臨時防護棚，雨水、雪花嚴禁飄落在熾熱的焊縫上。
3.螺栓接頭安裝時，構件的摩擦面必須干凈，不得有積雪、結冰，不得雨淋、接觸泥土、油污等贓物；高強螺栓、普通螺栓應有產(chǎn)品合格證，高強螺栓應在負溫下進行扭矩系數(shù)、軸力的復驗工作，符合要求后方能施工。
4.鋼結構使用的防火、防腐涂料應符合負溫下涂刷的性能要求。
（四）砌體工程
1.磚、砌塊在砌筑前，應清除表面污物、冰雪等，不得使用遭水浸和受凍后表面結冰、污染的磚或砌塊。
2.砌筑預拌砂漿宜采用普通硅酸鹽水泥配制，不得使用無水泥拌制的砂漿。
3.砌筑間歇期間，應及時在砌體表面進行保護性覆蓋，砌體面層不得留有砂漿；繼續(xù)砌筑前，應將砌體表面清理干凈。
4.砌體工程宜選用外加劑法進行施工，施工日記中應記錄大氣溫度、暖棚內溫度、砌筑時砂漿溫度等有關資料。
（五）建筑裝飾裝修工程
1.室外建筑裝飾裝修工程施工不得在五級及以上大風或雨、雪天氣下進行。施工前，應采取擋風措施。
2.外墻飾面板、飾面磚以及馬賽克飾面工程采用濕貼法作業(yè)時，不宜進行冬期施工。
3.室內抹灰、塊料裝飾工程施工與養(yǎng)護期間的溫度不應低于5℃。
4.油漆、刷漿、裱糊、玻璃工程應在采暖條件下進行施工。當需要在室外施工時，其最低環(huán)境溫度下不應低于5℃。
（六）市政瀝青攤鋪工程
1.瀝青混合料中應適當摻加溫拌劑，改善瀝青混合料低溫施工性能，要對瀝青混合料到場溫度、攤鋪溫度進行測量，溫度不符合要求的立即退場處理。
2.瀝青混合料攤鋪要選擇在白天溫度高的時段進行，避免夜間進行攤鋪。當氣溫在10℃及以下、風力大于5級及以上時，不應噴灑透層、粘層、封層油。不得在雨、雪天氣及環(huán)境最高溫度低于5℃時進行瀝青攤鋪。
（七）公用管道焊接工程
1.雨、雪、大風天氣或環(huán)境溫度低于焊接工藝規(guī)程規(guī)定溫度不得進行焊接施工作業(yè)。必須作業(yè)時，應采取防風、防雨雪及升溫措施。
2.管道焊接、防腐補口前應對管道、管件、防腐材料進行預熱，清除表面冰雪，確保表面干燥。
四、強化閉環(huán)管理，保證冬期施工工程質量
因冬期施工質量管理不到位，導致的工程質量事故時有發(fā)生。參建單位和質監(jiān)單位應高度重視，明確職責，細化措施，閉環(huán)管理，把冬期施工質量管理作為一項重要性、復雜性、艱巨性工作來抓。
（一）發(fā)揮項目組織管理作用
冬期施工工程質量管理工作對企業(yè)夯實項目全過程質量管控具有重要作用，各參建單位要提高思想認識，充分認識做好冬期施工工程質量管理的重要意義。項目冬期施工領導小組必須健全完善工作機制，全面落實冬期施工各項質量管控措施，確保冬期施工工程質量受控。
（二）嚴格做好崗前培訓工作
施工單位應對冬期施工內容向班組操作一線作業(yè)人員做好交底工作，施工管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員應進行崗前培訓，熟練掌握有關冬期施工的基本理論知識及施工方法。未經(jīng)培訓的現(xiàn)場作業(yè)人員或者考核不合格的作業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
（三）強化施工過程控制
參建單位應嚴格執(zhí)行各項施工過程檢查驗收程序及標準，凡不符合要求的嚴禁進入下道工序施工。對鋼筋（鋼結構）焊接、外墻保溫、防水、濕作業(yè)施工等關鍵工序，應嚴控施工環(huán)境溫度要求，溫度達不到要求的情況下嚴禁施工。
（四）做好解除冬期施工后檢查工作
在解除冬季施工后，對冬期施工的混凝土結構實體部分，參建單位應通過觀察或混凝土強度自行回彈檢測等手段，復核結構實體的混凝土強度是否達到設計要求，檢查結構外觀有無裂縫、疏松等缺陷；對于冬期涂刷的外墻涂料，應檢查復核其基層有無空鼓、裂縫、易脫落的情況，面層有無起皮、粉化、強度低的現(xiàn)象。
（五）加強施工現(xiàn)場和生產(chǎn)現(xiàn)場預拌混凝土聯(lián)動管理
工程因混凝土強度不合格需返修或加固處理，混凝土生產(chǎn)使用原材料不合格、隨意變更生產(chǎn)配合比或留置試件不合格等較大質量問題的，應倒查預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)情況，并落實該批混凝土使用情況。
（六）強化監(jiān)督檢查工作
參建單位在冬期施工前應開展一次全面細致的自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保冬期施工措施的準備工作落實。在企業(yè)自查自糾基礎上，各區(qū)縣住建局應組織開展本轄區(qū)內預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)冬期生產(chǎn)情況和在建工程冬期施工情況專項監(jiān)督檢查，對不落實冬期施工質量管理措施，未制定冬期施工技術方案以及違反冬期生產(chǎn)、施工相關技術標準的，應綜合運用限期整改、約談、通報、信用考核、行政處罰等形式依法依規(guī)處理，切實確保工程質量。市質監(jiān)站將結合工程質量季度巡查，適時開展監(jiān)督檢查。請各區(qū)縣住建局于2024年3月1日前將專項監(jiān)督檢查情況書面報市住建局。
（聯(lián)系人：程智 聯(lián)系電話：2353434 ）
黃山市住房和城鄉(xiāng)建設局（市城市管理局）
2023年12月5日
